文化体制改革 聚焦“吉林战略”
背景1：
从十二大到十四大，中央反复重申了社会主义精神文明建设的重要意义和重要内容，将文化建设视作精神文明建设的一个重要方面来抓。
十四届六中全会提出，要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。
十五大明确提出，文化是综合国力的重要标志。在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。
十六大确立了小康社会的文化发展目标。十六大报告阐明了“文化建设和文化体制改革”的具体任务。
胡锦涛总书记在“七一讲话”中强调，要加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业。要着眼于推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。
党的十七届六中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
背景2：
2011年8月25日～29日，中共中央政治局常委李长春在吉林考察调研。李长春强调,当前,我国文化建设正处在深化改革、加快发展、促进繁荣的重要时期。我们一定要以高度的文化自觉和文化自信,深刻认识文化在经济发展和社会进步中的重要作用,深刻认识保障人民基本文化权益、满足人民精神文化需求的重要责任,深刻认识提高文化软实力、增强国家综合实力的重要意义,加快推进文化改革发展,在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造,不断开创社会主义文化建设新局面。
2011年10月23日，吉林省委书记孙政才在参观崔如琢书画展时强调把握文化改革发展的正确方向，促公益性经营性文化共同繁荣。孙政才指出，新时期推动吉林文化改革发展，必须全面贯彻党的十七届六中全会精神，把文化建设作为“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”的重要内容和有力支撑，不断拓宽文化视野，提升文化自觉，增强文化自信，牢牢把握文化改革发展的正确方向，坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同繁荣发展。
2011年10月25日，吉林省委书记孙政才在会见朝鲜劳动党中央宣传部副部长权赫峰及血海歌剧团演职人员时说，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是推动国家发展、民族振兴的强大力量。
党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是自2007年十七大以来，中共中央首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，再一次集中探讨文化课题。
文化大发展大繁荣需要全民族的文化自觉，但不能纯粹靠文化的自发发展，新形势下召开这样一次会议，标志着中共中央对文化建设的认识达到了一个新的高度，高层在文化理论创新与实践方面正逐渐走向成熟，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的能力建设正在稳步提升。这次会议在精神导向、体制改革、政策措施等多个层面做出了安排，注重培育主流文化，部署“文化兴国”战略，推动中国文化“走出去”。
我们生活的这片黑土地，随着文化体制改革的强力推进，正日趋肥沃起来。吉林省文化体制改革取得了令人瞩目的成绩。
面对文化事业发展的困境难以走出的局面，中共吉林省委、省政府认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央关于文化体制改革和文化产业发展的要求和部署，不断加大力度，加快进度，强力推进文化体制改革，并取得明显成效，文化产业呈现出快速发展的强劲势头。
文化体制改革具有自身的特殊性，其不同于经济体制改革，也不同于教育、卫生体制改革。由于涉及诸多文化人和演艺人的切身利益，运作起来十分复杂，压力也很大。分离、转企、股份、竞争、效益这些关键词，每时每刻都在检验着文化体制改革的成败，关系集体和个人利益的得失。如果路子走错，全盘皆输，那将是难以逆转的败局。
针对文化体制改革风险大、难点多的问题，如何把握方向，走对路子，则成为一个必须认真回答好的严肃课题。省委、省政府主要领导和分管领导多次就文化体制改革和文化产业发展作批示、交任务、提要求，并深入文化单位调查研究、解决问题、加强指导。除了建立文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，加强组织领导外，还先后制定下发了《吉林省深化文化体制改革总体方案》、《吉林省文化体制改革重点任务责任分解》等多个文件，明确了文化体制改革的“路线图”、“时间表”和“任务书”。
推进文化体制改革，领导的高度重视、精心策划和务实求效，是基本前提。尽管实施起来有许多困难，包括观念的转变，机制的建立和运行等，都没有坦途可走，只能是摸着石头过河。但只要省委、省政府主要领导出面亲自抓，就会带动各地、各部门一齐动，很好地发挥出了“龙头”的牵引、拉动作用。而出台文化体制改革“路线图”、“时间表”、“任务书”等这些具有方向性、指导性、约束性、规范性和时效性的“指令”，更是一种实践的压力与动力的有机结合体。
目前，全省50家发行单位、16家出版单位、1家电影厂和9个市（州）所属的市级电影公司、电影院等，全部完成了转企改制。全省广电网络传输机构彻底完成整合，实现了全省“一张网”。吉林省曲艺团、吉林省歌舞团、长春市杂技团等，完成了转企改制。吉林日报正在积极推进党报与子报子刊分离改革的工作，其探索健康进行。全省9个市（州）都成立了文化市场综合执法机构，60个县（市、区）中有改革任务的42个县（市、区）全部建立了综合执法机构，其它没有综合执法机构组建任务的18个区，也实现了文化、广电、新闻出版的“三局合一”。
这是吉林省大刀阔斧进行文化体制改革迈出的坚实一步，已经博得全省人民称赞。而该省坚持改革与整合相结合，着力在培育骨干文化企业上狠下工夫，做大做强一批文化企业，更加引起人们的广泛注意，并成为文化体制改革成功实践的最大看点。比如：培育形成了以长影集团、吉林出版集团、吉视传媒股份公司、吉林日报报业集团、吉林歌舞剧院集团、吉林省影视剧制作集团、吉林动漫集团为基本框架的国有文化产业发展布局，电影、电视、出版、演艺、动漫等行业的竞争力进一步提高。
成功的文化体制改革，必然带来文化产业的大丰收。通过文化体制改革，吉林省实现了文化产业的高速增长，自2006年起，全省文化产业增速连年保持在20％左右，超过当地GDP增速。2010年，吉林省文化产业已占全省GDP的4.9％。“十二五”期间，吉林省将实施文化产业提速计划，力争到2015年，实现文化产业增加值占全省GDP的6％以上，成为新的支柱产业。
这就是几年来吉林省强力推进文化体制改革不断获益的生动描述，社会主义精神、物质文明建设的双赢见证。改革是为了发展，发展必须依靠改革。这就是吉林省强力推进文化体制改革的宝贵经验，也是吉林省如期取得明显成效、实现文化体制改革良好预期的根本动力和根本保证。
上一篇：
上一篇：央视聚焦高药价
下一篇：下一篇：我省“扫黄打非”工作不断深入
