瑞雪映彩旗，新年新气象，郭尔罗斯会议中心装饰一新，喜庆祥和。1月11日，中国人民政治协商会议松原市第四届委员会第四次会议在这里隆重开幕。

    全市各界别的市政协委员欢聚一堂，共商大计，履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。大会会场鲜花艳艳，松柏青青，气氛热烈而庄严。人民政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗簇拥在两侧。“深入学习实践科学发展观，坚定信心，开拓进取，攻坚克难，励精图治，为加快建设实力松原、魅力松原、文化松原、和谐松原、生态松原建言献策！”的巨幅标语悬挂在会场内。

    上午9时，在庄严雄壮的《国歌》声中，大会正式开幕。

    市政协主席孙绍茹，副主席赵万弟、王兴顺、王育海、夏恩民、孙殿元，市政协秘书长陶冶出席会议。

    出席开幕式并在主席台就坐的市领导有：蓝军、王常松、张兆才、刘玉忱、吴兴宏、王成胜、赵彪、阿汝汗、周庆东、李恩国、范凤勤、张国志、孙治国、李岩，市法院院长吕洪民，市检察院党组书记吴长智，省政协常委倪庆路，市政协历届离任副主席宋汉文、梁喜 、陆朝正、马洪石、王木春、于富臣、胡利华、董福海。

    市直各部门的负责同志也应邀列席了这次会议。

    市政协副主席赵万弟主持大会。

    开幕式上，市政协副主席夏恩民作《政协松原市第四届委员会常务委员会工作报告》；市政协副主席孙殿元作《政协松原市第四届委员会常务委员会关于四届三次会议以来提案工作情况的报告》。市政协秘书长陶冶宣读表彰先进委员活动小组和优秀政协委员决定。先进委员活动小组和优秀政协委员受到表彰。

    夏恩民在报告中指出，2010年，市政协在中共松原市委的正确领导和市政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立第一要务理念，创新方式，开拓进取，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为助推松原经济社会科学发展做出了积极贡献，人民政协事业呈现出团结奋进的良好局面。

    对一年来我市政协工作取得的主要成绩，夏恩民从五个方面进行了总结回顾。

    一是为促进经济社会科学发展，认真开展政治协商。一年来，市政协围绕推进松原经济社会科学发展，认真协商建言。为“大项目建设效益年”活动协商建言，对全市大项目建设起到了推动作用；为牧业大市建设协商建言，对加快牧业大市建设起到了积极作用；为文化产业发展协商建言，对“文化松原”建设起到了促进作用；为建设区域性中心城市协商建言。

    二是采取多种方式，有效实行民主监督。一年来，市政协通过视察、听取政府有关部门通报情况、发挥监督员民主监督作用等方式，对全市大政方针的落实、政府及其部门的工作和党风廉政建设等情况进行监督，收到了一定效果。

    三是为破解发展中的突出问题，积极主动参政议政。一年来，市政协紧紧围绕第一要务，解决发展中的突出问题，通过委员提案、反映社情民意，献计出力。收到委员提出的意见、建议50多件次，刊发《社情民意》简报14期26条，收到委员提案145件。

    四是深入基层调查研究，为改善民生构建和谐松原做贡献。一年来，市政协多次组织委员，深入基层，调查研究，集中民智，反映民意，为党政科学决策提供参考。分别对职业教育发展、农村社会治安综合治理、泥草房改造安居工程建设进行调研。

    五是加强政协队伍建设，不断提高自身素质。为了适应新形势和新任务的要求，市政协始终把队伍建设放在突出位置常抓不懈，努力提高政协工作水平。加强班子建设。更加注重发挥民主党派的作用。加强委员队伍建设。加强机关建设。

    夏恩民指出，2011年，市政协常务委员会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委九届十一次全会和市委四届八次全会作出的部署，紧紧围绕建设实力松原、魅力松原、文化松原、和谐松原、生态松原的目标，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协组织优势和政协委员的主体作用，坚持把促进经济发展方式转变、实现松原科学发展作为履行职能的第一要务，坚持把关注改善民生作为政协工作的第一目标，坚持把维护稳定构建和谐松原作为政协组织的第一责任，认真开展政治协商，切实加强民主监督，积极主动参政议政，为“十二五”规划实施和全面建设小康社会做出新贡献。

    夏恩民指出，按照这一指导思想，今年重点抓好以下工作。一是加强学习，进一步提高委员的参政议政能力。把学习当作一种政治责任、精神追求、工作常态和生活方式。

    二是认真履行政协职能，为松原科学发展献计出力。紧紧抓住促进全市加快转变经济发展方式、实现科学发展这一主题，围绕大项目建设和工业立市战略实施、特色城镇化和农业现代化建设推进等方面精心选题，深入调查研究，向市委提出具有全局性、前瞻性、可操作性的意见和建议。

    三是牢牢把握团结和民主两大主题，为和谐松原建设做贡献。要高举团结和民主旗帜，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为工作的着力点，把不同党派、不同民族、不同信仰的人团结起来，为和谐松原建设汇聚力量。

    四是不断加强自身建设，开创政协工作新局面。认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，用科学发展观武装头脑，建设一支政治素质高、参政议政能力强、适应政协工作需要的委员队伍，卓有成效地承担起时代赋予的崇高使命。

    孙殿元受政协松原市第四届委员会常务委员会委托，向大会报告四届三次会议以来的提案工作。

    报告指出，一年来，共提交提案145件。经审查，立案126件。按提案内容划分：经济建设方面23件，占18.3%；城市建设与环境保护方面40件，占31.7%；教育、科技、文化、卫生、体育方面38件，占30.2%；政法、统战、人事、社会福利、社会保障方面20件，占15.9%；其他方面5件，占3.9%。总体来看，提案内容丰富、针对性强。截止2010年10月末，立案的提案已经全部办复，提案答复率100%。

    报告指出，市政协常委会始终把提案工作作为一项全局性工作，以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，落实责任、创新思路、注重实效、完善制度、加大宣传，不断提高提案工作水平。领导高度重视，提案工作整体推进。采取督办方式，提高提案办理质量。加大宣传力度，扩大提案社会影响。

    报告指出，2011年，市政协提案工作一要进一步增强全局意识。二要进一步提高提案质量。三要进一步抓好提案落实。四要进一步促进提案工作“三化”建设，使我市的提案工作制度化、规范化、程序化水平跃上一个新台阶。（记者葛文静）