

文/图 本刊记者 乐 夫 英 杰 通讯员 张思维
地处松嫩平原腹地的吉林省扶余县,幅员面积4673平方公里,辖10个建制镇,15个乡,1个国营农场,2个灌区,398个行政村,总人口74.7万人。扶余县委、县政府审视县情,确立了“工业立县、兴工强县”的战略思想,全面实施项目开发带动战略,举全县之力,大力创建工业园区,努力实现由农业大县向工业强县的历史性跨越。
规划范围呈“哑铃型”结构
扶余工业园规划范围是扶余县人口最为集中、群众发展意识最强、商贸流通最为活跃、经济发展潜力最大的三岔河、陶赖昭两镇,是扶余全县政治、经济、文化中心。
扶余工业园规划范围呈“哑铃型”结构,即以县城三岔河镇和陶赖昭镇为主体起步,沿高速公路和国道102线及省道科铁线等主要公路两侧延伸拓展,形成总面积20平方公里的工业园,由两个“铃球”和一个“铃柄”三部分构成。
确定重点发展五大产业
扶余工业园确定重点发展五大产业:一是以吉粮集团嘉实油脂有限公司和汇海酒业有限公司、吉林省马铃薯产业有限公司等企业为依托,以转化绿色有机农畜产品资源为重点,大力发展农畜产品加工业;二是以北京不二家装饰材料有限公司和扶余冀东水泥有限公司等企业为依托,以木材加工、水泥及其制品为方向,大力发展建材工业;三是以扶余化工有限公司、糠醛厂等企业为依托,大力发展化工产业;四是发挥区位交通优势,主动承接长、哈等大中城市经济辐射,同一汽、哈药等大企业集团挂靠联合,大力发展机械制造、医药及高新技术两大产业;五是抓好龙头项目,逐渐壮大现有企业规模实力,严格限制生产方式落后、严重浪费资源、污染环境的企业落户园区,形成具有扶余特色的生态效益型工业化格局。
依托水资源条件,三岔河镇以发展化工、机械、食品、医药及高新技术等水消耗相对较少的产业;陶赖昭镇则着重发展农畜产品深加工型、水消耗相对较多的产业。
营造公平市场竞争环境
扶余县委、县政府为强化工业园的发展步伐,进一步确立转化政府职能,高效便捷的服务体系,建立科学审批制度、服务承诺制度、投诉举报制度、责任追究制度和民主评议制度,全力推进工业园区建设。进一步简化办事程序,推进政务公开,建立政府行政审批中心,实行一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务。积极同商业银行研究协商,建立中小企业担保公司,增加中小企业的信贷份额,提高企业贷款满足率。严厉查处执行工业项目开发和园区建设中招商引资优惠政策的“梗阻”问题,体现政府信用。加大整顿市场经济秩序力度,规范执法执纪行为,杜绝涉企“三乱”现象,取缔一切干扰企业正常生产的行为,营造公开、公平、公正的市场竞争环境。
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